隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是防范化解安全隱患的核心前置環(huán)節(jié)，通過(guò)科學(xué)界定評(píng)估范圍、系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源、精準(zhǔn)研判風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為施工安全管控提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，是保障隧道工程順利推進(jìn)的重要前提。本文基于隧道施工安全管理的核心需求，系統(tǒng)闡述隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍，為隧道工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供理論參考。
一、評(píng)估范圍的核心界定原則
隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的劃定，需遵循科學(xué)性、全面性、針對(duì)性和動(dòng)態(tài)性四大核心原則，確保評(píng)估工作既符合工程實(shí)際，又能有效覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景。
科學(xué)性原則要求評(píng)估范圍的界定以地質(zhì)勘察資料、工程設(shè)計(jì)文件、施工組織方案為依據(jù)，結(jié)合隧道工程的技術(shù)特點(diǎn)和施工規(guī)律，采用專業(yè)技術(shù)方法明確評(píng)估邊界，避免主觀臆斷。
全面性原則強(qiáng)調(diào)評(píng)估范圍需覆蓋隧道施工的全生命周期、全作業(yè)環(huán)節(jié)、全參與主體及周邊受影響區(qū)域，不遺漏任何可能產(chǎn)生安全風(fēng)險(xiǎn)的要素，包括顯性風(fēng)險(xiǎn)和隱性風(fēng)險(xiǎn)、直接風(fēng)險(xiǎn)和間接風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)性原則要求針對(duì)隧道的類型、規(guī)模、地質(zhì)條件、施工工藝等差異化特征，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵工序，合理縮小評(píng)估焦點(diǎn)，提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的精準(zhǔn)度。
動(dòng)態(tài)性原則則體現(xiàn)為評(píng)估范圍需根據(jù)施工進(jìn)度、地質(zhì)條件變化、工藝調(diào)整等實(shí)際情況實(shí)時(shí)優(yōu)化調(diào)整，對(duì)新增風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)納入評(píng)估范圍，對(duì)已消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)適時(shí)剔除，確保評(píng)估范圍與工程實(shí)際始終保持一致。
四大原則相互銜接、有機(jī)統(tǒng)一，為隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的合理劃定提供根本遵循。
二、工程實(shí)體及施工工序范圍
工程實(shí)體及施工工序是隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)的核心載體，其評(píng)估范圍覆蓋隧道施工的全過(guò)程工序及對(duì)應(yīng)工程實(shí)體結(jié)構(gòu)，貫穿從施工準(zhǔn)備到竣工驗(yàn)收的各個(gè)階段。
施工準(zhǔn)備階段的評(píng)估范圍包括施工場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建、施工機(jī)械設(shè)備調(diào)試、材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)、測(cè)量放線等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)關(guān)注臨時(shí)設(shè)施的安全穩(wěn)定性、機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行可靠性、材料質(zhì)量的合規(guī)性及測(cè)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，此類環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)若未及時(shí)管控，將為后續(xù)施工埋下安全隱患。
隧道開挖工序的評(píng)估范圍涵蓋開挖方法選擇、開挖參數(shù)設(shè)定、開挖進(jìn)度控制等內(nèi)容，聚焦開挖過(guò)程中可能引發(fā)的圍巖失穩(wěn)、坍塌、涌水涌泥等風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)關(guān)注開挖作業(yè)對(duì)周邊巖體應(yīng)力分布的影響。
支護(hù)加固工序的評(píng)估范圍包括支護(hù)材料選型、支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、支護(hù)施工質(zhì)量控制等，重點(diǎn)評(píng)估支護(hù)體系的承載能力、抗變形能力及與圍巖的協(xié)同性，避免因支護(hù)不及時(shí)、支護(hù)強(qiáng)度不足導(dǎo)致的安全事故。
襯砌施工工序的評(píng)估范圍涉及襯砌模板安裝、混凝土澆筑、養(yǎng)護(hù)等環(huán)節(jié)，關(guān)注模板支撐體系的穩(wěn)定性、混凝土強(qiáng)度及襯砌結(jié)構(gòu)的密封性，防范襯砌開裂、滲漏等問題引發(fā)的結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，輔助施工工序如通風(fēng)、排水、供電等也納入評(píng)估范圍，此類工序雖不直接構(gòu)成隧道主體結(jié)構(gòu)，但對(duì)施工環(huán)境安全和作業(yè)連續(xù)性具有重要影響，其運(yùn)行狀況直接關(guān)系到整體施工安全。
三、地質(zhì)與水文地質(zhì)條件評(píng)估范圍
地質(zhì)與水文地質(zhì)條件是影響隧道施工安全的核心自然因素，其評(píng)估范圍需覆蓋隧道沿線及周邊一定區(qū)域的地質(zhì)構(gòu)造、巖土體性質(zhì)、水文地質(zhì)特征等內(nèi)容，同時(shí)兼顧地質(zhì)條件的動(dòng)態(tài)變化。
地質(zhì)構(gòu)造評(píng)估范圍包括隧道穿越區(qū)域的褶皺、斷層、節(jié)理裂隙等構(gòu)造分布及發(fā)育程度，重點(diǎn)研判構(gòu)造破碎帶的穩(wěn)定性、巖體完整性及可能引發(fā)的坍塌、突泥突水風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)關(guān)注構(gòu)造運(yùn)動(dòng)對(duì)隧道施工的潛在影響。
巖土體性質(zhì)評(píng)估范圍涵蓋隧道開挖斷面及周邊一定深度內(nèi)的巖土體類型、物理力學(xué)指標(biāo)、風(fēng)化程度等，分析巖土體的承載能力、抗剪強(qiáng)度、變形特性等對(duì)施工安全的影響，為開挖方法選擇、支護(hù)參數(shù)設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
水文地質(zhì)條件評(píng)估范圍包括地下水類型、水位埋深、涌水量、水流速度、水質(zhì)等，重點(diǎn)評(píng)估地下水對(duì)隧道施工的影響，包括涌水風(fēng)險(xiǎn)、地下水對(duì)巖土體穩(wěn)定性的弱化作用、地下水滲漏對(duì)周邊環(huán)境的影響等，同時(shí)關(guān)注雨季、汛期等特殊時(shí)段地下水水位變化對(duì)施工安全的動(dòng)態(tài)影響。
此外，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域的評(píng)估范圍還需延伸至隧道周邊可能受影響的范圍，包括滑坡、泥石流、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害與隧道施工的相互作用，研判隧道施工是否會(huì)誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害，以及地質(zhì)災(zāi)害對(duì)隧道工程的反向影響。
四、施工環(huán)境及周邊影響范圍
隧道施工環(huán)境及周邊影響范圍的評(píng)估，聚焦施工活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的擾動(dòng)及周邊環(huán)境對(duì)施工安全的反向制約，評(píng)估范圍包括施工區(qū)域內(nèi)部環(huán)境、周邊自然環(huán)境、人文環(huán)境及公共設(shè)施等。
施工區(qū)域內(nèi)部環(huán)境評(píng)估范圍涵蓋隧道作業(yè)面、臨時(shí)通道、施工場(chǎng)地等區(qū)域的通風(fēng)、照明、粉塵、噪聲、有害氣體濃度等環(huán)境指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)估作業(yè)環(huán)境對(duì)施工人員健康及作業(yè)安全的影響，確保施工環(huán)境符合安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
周邊自然環(huán)境評(píng)估范圍包括隧道周邊的植被覆蓋、地形地貌、生態(tài)敏感區(qū)等，分析施工活動(dòng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞風(fēng)險(xiǎn)，如植被砍伐、水土流失、土壤污染、水體污染等，同時(shí)評(píng)估周邊自然環(huán)境變化對(duì)施工安全的影響，如暴雨、臺(tái)風(fēng)、冰雪等極端天氣對(duì)施工的制約。
周邊人文及公共設(shè)施評(píng)估范圍包括隧道周邊的居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)等人員密集區(qū)域，以及公路、鐵路、管線、水利設(shè)施等公共基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)評(píng)估隧道施工對(duì)周邊建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)施的影響，包括振動(dòng)、沉降、位移等引發(fā)的結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)研判周邊設(shè)施對(duì)隧道施工的限制條件，如管線遷改、交通導(dǎo)改等環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，評(píng)估范圍還需涵蓋施工過(guò)程中臨時(shí)占用土地、施工廢棄物排放等對(duì)周邊環(huán)境的影響，以及可能引發(fā)的公共安全糾紛和環(huán)境投訴風(fēng)險(xiǎn)。
五、施工機(jī)械設(shè)備及物資安全評(píng)估范圍
施工機(jī)械設(shè)備及物資是隧道施工的核心生產(chǎn)要素，其安全狀態(tài)關(guān)系到施工過(guò)程的安全性和連續(xù)性，評(píng)估范圍覆蓋機(jī)械設(shè)備全生命周期及物資存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用全流程。
施工機(jī)械設(shè)備評(píng)估范圍包括開挖機(jī)械、支護(hù)機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、起重機(jī)械、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、供電設(shè)備等各類施工機(jī)械，重點(diǎn)評(píng)估機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能、運(yùn)行狀態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)情況、安全防護(hù)裝置完整性等，研判機(jī)械設(shè)備故障、失控等引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)，如機(jī)械傾覆、碰撞、漏電、火災(zāi)等。
同時(shí)，評(píng)估范圍還包括機(jī)械設(shè)備的選型合理性，即機(jī)械設(shè)備的性能是否與隧道施工工藝、地質(zhì)條件、作業(yè)空間相匹配，避免因設(shè)備選型不當(dāng)導(dǎo)致的施工效率低下和安全風(fēng)險(xiǎn)提升。
施工物資評(píng)估范圍包括支護(hù)材料、混凝土原材料、炸藥、油料等各類施工所需物資，重點(diǎn)評(píng)估物資的質(zhì)量合規(guī)性、存儲(chǔ)安全性、運(yùn)輸安全性及使用規(guī)范性。對(duì)于易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物資，需嚴(yán)格評(píng)估其存儲(chǔ)場(chǎng)地的安全條件、防護(hù)措施、運(yùn)輸路線及應(yīng)急處置能力，防范物資泄漏、爆炸、中毒等安全事故。
此外，物資供應(yīng)的穩(wěn)定性也納入評(píng)估范圍，研判物資短缺、供應(yīng)中斷等情況對(duì)施工進(jìn)度及安全管控的影響，確保施工物資供應(yīng)與安全管理需求相匹配。
六、人員與管理體系安全評(píng)估范圍
人員與管理體系是隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)管控的核心保障，評(píng)估范圍涵蓋施工參與人員的安全能力及安全管理體系的完整性、有效性。
人員安全評(píng)估范圍包括施工管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員等各類參與主體，重點(diǎn)評(píng)估人員的安全資質(zhì)、專業(yè)技能、安全意識(shí)、作業(yè)規(guī)范遵守情況等，研判人員操作失誤、違規(guī)作業(yè)、應(yīng)急處置能力不足等引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，評(píng)估范圍還包括人員配置的合理性，即人員數(shù)量、專業(yè)結(jié)構(gòu)是否與施工進(jìn)度、工藝要求、安全管理需求相匹配，避免因人員短缺、專業(yè)能力不足導(dǎo)致的安全管控漏洞。
安全管理體系評(píng)估范圍包括安全管理制度、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工、風(fēng)險(xiǎn)管控流程、應(yīng)急管理體系、教育培訓(xùn)體系、隱患排查治理機(jī)制等，重點(diǎn)評(píng)估管理體系的健全性、可操作性、執(zhí)行力度，研判管理制度缺失、責(zé)任落實(shí)不到位、流程不規(guī)范、應(yīng)急保障不足等管理缺陷引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)。
此外，評(píng)估范圍還包括施工單位的安全管理投入、安全文化建設(shè)、外包隊(duì)伍管理等內(nèi)容，其中外包隊(duì)伍管理重點(diǎn)評(píng)估外包單位的資質(zhì)合規(guī)性、安全管理能力、人員素質(zhì)等，防范外包管理失控導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)。
七、應(yīng)急與次生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍
應(yīng)急與次生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要補(bǔ)充，聚焦施工過(guò)程中可能發(fā)生的突發(fā)安全事故及衍生風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估范圍包括應(yīng)急能力、應(yīng)急資源及次生風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)路徑等。
應(yīng)急能力評(píng)估范圍包括應(yīng)急預(yù)案的完整性、針對(duì)性、可操作性，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的健全性、應(yīng)急指揮體系的順暢性，應(yīng)急演練的實(shí)效性，以及施工人員的應(yīng)急處置技能等，重點(diǎn)評(píng)估對(duì)坍塌、涌水涌泥、火災(zāi)、爆炸、人員被困等突發(fā)事故的應(yīng)急響應(yīng)能力。
應(yīng)急資源評(píng)估范圍包括應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急場(chǎng)地等，評(píng)估應(yīng)急資源的配置數(shù)量、質(zhì)量、分布合理性及調(diào)用效率，確保突發(fā)事故發(fā)生時(shí)能夠快速調(diào)配資源開展救援工作。
次生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍包括突發(fā)安全事故可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)，如坍塌事故引發(fā)的周邊地面沉降、建筑物損毀，涌水事故引發(fā)的地下水水位下降、周邊水體污染，火災(zāi)爆炸事故引發(fā)的有毒有害氣體擴(kuò)散、環(huán)境污染等，重點(diǎn)研判次生風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍、危害程度及傳導(dǎo)規(guī)律，同時(shí)評(píng)估次生風(fēng)險(xiǎn)對(duì)隧道工程后續(xù)施工、周邊環(huán)境及公共安全的長(zhǎng)期影響。
此外，評(píng)估范圍還包括應(yīng)急處置過(guò)程中可能產(chǎn)生的二次風(fēng)險(xiǎn)，如應(yīng)急救援操作不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大、救援人員安全風(fēng)險(xiǎn)等，確保應(yīng)急處置工作的安全性、有效性。
隧道施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的科學(xué)界定，是實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管控、防范化解重大安全隱患的基礎(chǔ)前提，其覆蓋工程實(shí)體、地質(zhì)條件、施工環(huán)境、機(jī)械設(shè)備、人員管理、應(yīng)急處置等多個(gè)維度，需遵循科學(xué)、全面、針對(duì)性、動(dòng)態(tài)性原則，結(jié)合隧道工程的差異化特征合理劃定，既要確保無(wú)風(fēng)險(xiǎn)遺漏，又要聚焦核心風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提升評(píng)估效率。在實(shí)際工程中，需結(jié)合施工進(jìn)度、地質(zhì)條件變化、工藝調(diào)整等實(shí)際情況，持續(xù)優(yōu)化評(píng)估范圍，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與施工安全管控全過(guò)程深度融合，通過(guò)源頭管控、過(guò)程防范、應(yīng)急處置全鏈條發(fā)力，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。